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转自：光明日报

【记者连线】

  10月19日，加沙地带一度战火再起。以色列戎行以巴勒斯坦伊斯兰相悖通达（哈马斯）违犯寝兵合同为由，对加沙南部拉法地区发起空袭和炮击，酿成严重伤一火。此外，以色列以哈马斯未能依期叮嘱整个被扣押东说念主员遗体为由，无尽期推迟绽放对加沙地带东说念主说念观念解救至关要紧的拉法港口。

  自加沙寝兵第一阶段合同达成以来，以色列政府和哈马斯不休辩驳对方违犯寝兵合同，合同践诺周折频现，合同的脆弱性愈发突显。

要紧事件突显寝兵合同短板

  以色列将19日的要紧悔恨于哈马斯，称有巴勒斯坦武装东说念主员在以军铁心区内向以军开火并辐射反坦克导弹，酿成两名士兵死亡。随后，以总理内塔尼亚胡引导以色各国防军和安一说念门“对加沙地带的军事蓄意领受签订行为”。加沙地带民防部门称，以军的行为酿成至少45东说念主死亡。

  哈马斯方面则示意，本年3月以色列规复军事行为后，该组织与当地剩余队伍的联系已被堵截，因此其与该地区发生的任何事件均无关联，也无法与任何存留的构兵东说念主员得到联系。哈马斯重申了履行寝兵合同的积极意愿，称“全力达成（合同）蓄意，领先即是兑现加沙全境寝兵”。哈马斯高等官员伊扎特·里夏克示意，哈马斯仍然效用寝兵合同，同期辩驳以色列屡次膺惩寝兵。

  这次事件印证了外界对合同出息的大批担忧。有不雅点以为，寝兵合同并未触及巴以冲突的中枢要津，也未明确“两国决策”的实施旅途，更莫得拿出处理本轮巴以冲突行之灵验的责任旅途，因此合同的实施出息不笃信性很大。

  埃及中东问题大众阿卜杜拉蒂夫·马纳维以为，寝兵合同内容“就事论事”，在要紧问题上莫得骨子性龙套。一是占领与阻塞赓续的问题。合同莫得从根蒂上拔除以色列对加沙地带的全面阻塞，也未触及以色列对约旦河西岸和东耶路撒冷的占领问题。占领和阻塞不住手，巴勒斯坦东说念主的权柄就得不到根蒂保险，仇恨和冲突的种子就会越埋越深。

  二是苍生和假寓点的问题。合同藏匿了苍生和假寓点这两个中枢矛盾，只关注脚下加沙的军事行为和东说念主质交换等短期性难题。合同中对于巴勒斯坦苍生总结和安置的问题被一笔带过，以色列也未欢跃住手扩建犹太东说念主假寓点。加沙东说念主民的生涯平和并未得到正面复兴。

  三是加沙管束决策缺乏问题。合同莫得为加沙改日的管束提供明确可行的责任旅途。哈马斯、巴勒斯坦民族权力机构和以色列在战后权力分派问题上的态度有显明冲突，任何过渡时期的所谓管束安排执行上王人很难落地，这种情况容易导致权力真空，进而再次出现乱局。同期，外部参预搅扰将场面进一步推向偶然的风险不小。

  四是监督问责机制缺位问题。以色列凭借军事上风紧紧掌执主动权，通过“条件式践约”规避职守，巴勒斯坦里面辨别加重导致哈马斯难以按捺其他势力，两边彼此辩驳误期又无法厘清职守。好意思方一味偏私以色列，外洋担保国度各自王人故意益考量，所谓监督机制最终很可能沦为伙同平台而非制衡器具。

合同践诺勤恳不少

  事态的发展似乎正如外界的悲不雅估计，寝兵合同第一阶段刚运转践诺，两边就在被扣押东说念主员遗体璧还问题上来去拉扯。把柄加沙寝兵第一阶段合同，哈马斯13日分两批开释共20名以方被扣押东说念主员，以色列则开释近2000名巴勒斯坦囚犯和在押东说念主员，并陆续叮嘱上百具巴勒斯坦在押东说念主员遗体。按照以方说法，哈马斯共向以方叮嘱了16具遗体，但其中别称死者不所以色列被扣押东说念主员。以方辩驳哈马斯特意拖延，哈马斯则示意由于部分遗体被掩埋在金兰之友或废地中，需要时期寻找，还需要挖掘设立的援救。

  与此同期，加沙地带的安全环境在合同收效后也莫得显明好转。18日，哈马斯发表声明责问以色列自合同收效于今“已累计违犯合同47次，酿成38东说念主死亡、143东说念主受伤”，称这些步履“再次阐明了以色列的滋扰意图，偏执对超200万加沙东说念主办续阻塞的策略”。哈马斯在声明中敦促归并方与担保方“弥留领受行为，向以方施压立即绽放拉法港口，强制其履行合同一说念条件，住手针对加沙东说念主民的时弊”。

  有分析东说念主士以为，寝兵合同在弥合两边不对和加深互信方面的作用并不显明，在时期性问题上也零落灵验的管控抓手，这导致两边很容易“擦枪走火”，随时王人可能再度堕入冲突轮回中。

  第一阶段寝兵合同的落实就照旧跌跌撞撞，让外界对第二阶段的出息难言乐不雅。据埃及媒体报说念，埃及新闻总署署长拉什万19日示意，内塔尼亚胡偶然鼓动加沙寝兵合同的第二阶段，原因是第二阶段触及包括哈马斯拔除武装以及以军全面撤出加沙等更为复杂的问题。

  拉什万示意，尽管以方与哈马斯正在落实叮嘱被扣押东说念主员遗体一事，但执行叮嘱的遗体数目尚与合同依次不符。这种情况会赐与色列一个借口来推翻此前的欢跃。内塔尼亚胡执行上并不念念鼓动下一个阶段，因为他知说念第二阶段的内容更难兑现。拉什万还说，要是巴勒斯坦里面零落共鸣，各方未能可贵寝兵合同，也可能导致巴勒斯坦东说念主的盛大就义付诸东流。

  手脚寝兵合同的主导者，好意思国总统特朗普在19日要紧事件发生以后一如既往地“自信”表态。他在接受媒体采访时示意，要是哈马斯阻隔拔除武装，他将绝不迟疑地让以色列戎行重返加沙地带。但他同期也有所保留并再次强调好意思国不会向当地派遣大地队伍。有西方媒体解读以为，特朗普的作风标明他对合同依然充满信心，并情状领受执行行为确保合同鼓动。

  21日，好意思国副总统万斯造访以色列。他在特拉维夫举行的记者会上谈及被扣押东说念主员遗体叮嘱一事时示意，“这很勤恳、不是一旦一夕就能完成的”，有些被扣押东说念主员遗体被埋在废地下，有些以致不知所终，因此“需要时期”。他还说，其对加沙地带延续寝兵“有信心”，好意思国“不会派遣大地队伍插足加沙”，而是会厚爱“一些有用的伙同责任”。

  对此，阿卜杜拉蒂夫以为，万斯此访或对以色列和哈马斯施加了一定的压力，并进一措施动埃及和有关地区国度营救和参与推动寝兵合同，但巴以场面具有深层的结构性矛盾，现在的寝兵合同即使赓续鼓动，也很难从根蒂上处理问题。

（本报开罗10月22日电 本报驻开罗记者 陈天喆）万博manbext网站登录